名家論壇》夏瑋：行政院長說已加薪了16.5%，你相信嗎？

標題:名家論壇》夏瑋：行政院長說已加薪了16.5%，你相信嗎？

文／夏瑋

行政院長說我們從2001以來加薪了16.5%，你相信嗎？

不知道是哪位幕僚提出的說法，把2001年陳菊擔任勞委會主委時的縮短工時，還有2005年開辦勞退新制的政績，都算在馬政府頭上了，變成是這幾年薪資大幅倒退的遁詞。不過，我並不想替扁政府說話，因為台灣薪資低落，確實就是政府帶頭搞出來的，而且藍綠都有份。

首先，是李登輝執政時代的教育部，1994年起，郭姓與吳姓部長任內大力推動「師資培育多元」，開辦教育學程與多所新大學以及技職院校升格，絲毫沒有注意到台灣人口已經出現少子化的問題。當這些新學校與學程的畢業生投入職場後，造成社會新鮮人起薪的第一次大幅摔落。

1999及2000年，大學畢業生起薪三萬五所在多有，台政清交成等知名大學較熱門科系畢業的四萬還算少，但到了2002年，這些新院校的大量大學畢業生投入職場，起薪瞬間跌至兩萬六至八左右。

當時我正在人力銀行任職，先後面試到兩個同班同學，兩位都是2001年某知名大學畢業的，一位畢業後直接進入職場，起薪三萬五；過了一年多，他的同學服完兵役後也來應徵，但起薪就只剩下兩萬八，而且，他的同學已經是個可以陪我一起面試新人的小主管了。

過多的大學製造出過多不合職場需要的大學畢業生，這是台灣起薪開始重摔的第一因素，也是最根本的因素。

不幸的是，2000年開始出現了傳產的出走與關廠歇業潮所造成中高齡失業問題。市場上頓時出現許多四、五十歲的人力，這個年齡層必須養家活口，有沉重且急迫的經濟壓力，因此許多人呼應了政府當時說的「先求有、再求好」，投入了加油站、便利商店及速食店的工作當中，而這卻排擠了原本年輕學生的打工機會，在大量人力供給下，廠商自然就不願調整時薪。2001年的加油站夜班時薪約NT$120，十幾年過去了，到現在也還是差不多，甚至可能還更低。

此外，1995年健保與2005年勞退新制開辦，也侵蝕掉民間上班族的薪資。當員工的可能感覺不明顯，每個月扣個幾百一千的勞健保費，大概也只會罵個兩聲。但從雇主的角度看就不一樣了。因為根據投保規定，員工本身只負擔20%，而雇主則要負擔70%，以月薪五萬的人而言，員工本人每月只需負擔勞保費NT$790、健保費NT$745，合計NT$1,535元，但雇主則要負擔每個月NT$5,299的勞健保費。

更可怕的是，勞保費率投保上限只到NT$4萬3,900就封頂，但健保的投保費率一路到NT$18萬2,000都是累進的，換言之，假設以月薪十八萬請一個CEO，那麼光健保費每月就要付約一萬二，而且還要另外提撥6%的勞退新制費用。

注意到了嗎？政府規定的勞健保費與勞退新制其實差不多吃掉你我約一成的月薪，壓縮了老闆們可以加薪的空間，而不是那幾百塊而已。但錢呢？我記得《今周刊》之前有報過有基金經理人坑殺勞保基金的新聞，而且勞保基金還快破產了。

再來是人力派遣的問題，在國外，人力派遣原本是因應短期與低技術的暫時性人力需求，簡單說，就是像農忙時候的採收臨時工、臨時接到大單要趕貨時的作業員、工地的粗工臨時工，或是百貨公司周年慶之類的臨時人力需求，因此用人單位不用負擔勞健保或是勞退新制等等費用，而是由派遣公司負擔。但你也知道，任何制度到了台灣這個「創意無限」的地方，絕對會走樣。
來源:http://www.nownews.com/2013/10/01/320-2991860_1.htm