經濟學人：中國夢背後 都市化的隱憂

標題:經濟學人：中國夢背後 都市化的隱憂

【鉅亨網薛景懋 外電報導】

在2030年之前，中國都市居住人口將高達10億人，出現密集的都市化現象。中國如何朝著正確的道路努力邁進，是目前對國家經濟與政治情況相當重要的事。

《經濟學人》報導，中國目前擁有全球數一數二的摩天大樓和規模龐大的購物商場，以及世界上軌道里程最長的子彈列車網絡。然而，若中國繼續照此狀況發展下去，未來20年內可能會導致許多鴻溝。

至2020年前，中國的高速鐵路網絡將佔近2/3的領土，比現有的里程額外再增加7000公里。屆時，中國只要人口數達50萬人的城市，幾乎都會有高速鐵路行經，成千上億的民眾會外流至鄉村地區。世界銀行(World Bank)表示，從現在至2030年，中國平均每年的城市居住人口將會以近1300萬人的速度成長，此數字約是東京所有的居住人口。在2030年，中國的所有城市將有接近10億居住人口，佔全國70%的人口總數，與今日的54%大幅增加。據估計，中國城市人口數在2040年會達到頂峰，更為接近10億人口的狀態。美國商業作家James McGregor在2005年出版的《與龍共舞》(One Billion Customers)書中提到，10幾億中國消費者的概念象徵，「最早前來中國的民眾，將有機會賺取巨額利潤的美夢，而此種興奮之情與寄託，好幾世紀以來便不斷誘惑外商」。

中國國家主席習近平於2012年上任中央委員會總書記時，曾提出「中國夢」的構想，大幅脫離中國共產黨傳統思想意識的標語。如今，中國夢一詞也廣泛的出現在官方演講中，並有諸多書籍、歌曲以此為主題，其中的措詞明顯是為吸引市民不斷努力掙取富裕國度的安適生活。

短暫的15年前，中國幾乎沒有中產階級的存在。2011年中國都市化達到全國的50%，中國共產黨的命運將取決於城鎮的穩定性與中產階級居民的滿意度。在1970年代晚期，在鄧小平所提倡的「改革開放」政策中，幅員廣大的鄉村地區大舉都市化，是當時經濟與政治的重心。鄧小平推行改革以來，一波波的移民潮湧現，中國都會人口數成長逾5億人，等同於全美國的人口再加上3個英國的人口量。(接下頁)

李克強於2013年當選國務院總理，預見再進一步的都市化是中國經濟成功的關鍵因素，他稱城鎮化是推動中國經濟增長的「巨大引擎」。李克強喜愛引用曾獲諾貝爾獎的美國經濟學家Joseph Stiglitz的一句話：「美國的科技創新與中國的都市化，是21世紀人類發展福祉的2大關鍵。」

總理李克強於3月重新審視並公布，打造中國城市的宏偉計畫背後有許多問題，諸如日益嚴重的汙染、城市擴張導致生活空間擁擠、高漲的社會壓力等。此外，若以開發程度相似的國家相比，中國城鎮化的進度仍落後全球其他國家，其它國家都市化比例約在60%左右。

若城鎮化的方向正確，中國在未來幾年將可繼續維持快速增長的動力。但假如方向走偏，恐導致嚴重的貧富不均問題。儘管中國官方近日表示，國內的狀況有在改善，但是，根據世界銀行指出，中國的情況可能會達到與拉丁美洲相同的程度。貧民窟的擴散、溫室氣體的排放，恐導致社會更加動盪。中國城市目前耗費國內3/4的能源，供應原料多為煤碳。

中國歷經輝煌的10年驚人增長，多項數據都翻倍成長，但是，國內外對於「中國模式」的持續動力能維持多久，卻開始感到遲疑。當中國成長放緩之際，地方政府毫無節制的花費習慣，導致債臺高築。激增的中產階級向國外尋求置放資金的避風港。

都市化崛起的2股新勢力

在繁多的改革中，中國國家主席習近平必須處理的最重要議題，便是都市化的運動。習近平必須給予農人和都市居民相當的房地產權，才能勸離農人賣出土地，拿著現金離開而留下土地。他也必須解決混亂的地方政府財政問題，因地方政府時常霸佔農民土地，再轉售給土地開發商。此外，鬆綁支撐國家經濟增長的國營企業也是必要之務，才能為政府賺進更多的利潤。再者，都市化所造成的環境問題，會阻礙中國城市的發展，習近平必須指引城鎮居民永續經營的方向。

對中國而言，上述提到的問題皆相當緊急。中國都市近期的成長創造出兩股習近平不容忽視的社會動力，其一為廣大從鄉村移入都市的人口，現今佔有全都市7.3億居民的1/3。然而，相較於美國或歐洲，這群民眾在中國卻難以取得官方都市居民的認可。中國對於都市移民者嚴格的待遇造成社為巨大的分歧，恐爆發嚴重的動亂。

另外一股新的社會動力來自都市的中產階級，目前人口數約為2.6億人，與移入都市的民眾數量相仿。如同其他國家的中產階級，中國的中產階級也非常擔憂房地產的問題，像是該如何避免官方都更者的計畫影響所屬房產，又或者房市泡沫發生時該如何面對等。不論是房價飆漲至無法負荷，或反向墜落谷底，皆會引發不同族群一系列的抗爭。(接下頁)

勞動力供給萎縮

中國經濟增長趨緩，鄉間過剩的勞力隨之縮減，都市化發展的速度也會不斷滑落。過去中國每年約有900萬人移入城市。根據國務院研究發展中心指出，在未來5年將會減少至每年700萬人左右，至2020年代持續縮小為500萬人。在2017年，中國鄉間將不再有過剩的勞動力。

中國官員表示，中國都市化的速度，遠遠快於西方國家在工業化時期的轉變。中國僅花費短短30年，國內都市化便從20%成長到54%。英國與美國在這個歷程分別耗費100年與60年。然而，中國近來的都市化人口增長，卻比南韓、印尼經濟快速發展時期來得較為緩慢，主要就是因為中國政策對於鄉村移民的差別待遇所導致，以及因為國家壟斷鄉村土地銷售的狀況。

無論以任何標準來衡量，中國都市化的成果令人驚艷。上海即將完成一棟121層樓的摩天大樓，完工後是全球第2高的建築，僅次於杜拜高塔。中國新興城區、捷運、現代化機場和快速道路都以大規模的方式打造，而其發展速度也讓許多國家欣羨，但是，中國卻未能取得都市化所帶來的所有好處，且逐漸轉變為棘手的問題。

『新聞來源／鉅亨網 http://news.cnyes.com/ 』

來源:http://www.nownews.com/2014/04/22/320-3021600.htm